同志們：
    經(jīng)廳黨組同意，今天專門召開工程質(zhì)量治理兩年行動宣貫和落實(shí)會議。這既是部里的要求，也是廳黨組和尹廳長的意見。這次會議的主要任務(wù)：一是宣貫部里會議精神要求，二是聽取大家工作開展情況和有關(guān)意見建議，三是明確治理行動當(dāng)前和今后要抓的主要工作。剛才，我們市場處、質(zhì)安處、質(zhì)安總站的3位負(fù)責(zé)同志，把他們到部里參會學(xué)習(xí)到的精神，結(jié)合各自職能，向大家進(jìn)行了宣貫，并布置了有關(guān)工作，我完全同意。同志們分組進(jìn)行了熱烈討論，講的都很好，看得出大家前期做了不少工作。可以說，這次會議既是一次宣貫動員會，也是一次工作培訓(xùn)會，還是一次部署推進(jìn)會。希望以這次會議為新的起點(diǎn)，掀起全省工程質(zhì)量治理兩年行動的新高潮。為了進(jìn)一步抓好這項(xiàng)工作，下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
   一、提高認(rèn)識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到部、廳的工作部署上來
   多年來，我們?nèi)「鞯貙こ藤|(zhì)量下了不少功夫。現(xiàn)在，房屋越建越高、樓房越蓋越好，我們建造了不少高大精尖難的項(xiàng)目，每年全省各級優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目達(dá)千項(xiàng)。特別是我們省去年出臺了《省人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的意見》（鄂政發(fā)【2013】52號），今年又出臺了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的激勵文件，這些年每年都堅(jiān)持報請省人民政府對獲得魯班獎的企業(yè)實(shí)施100萬元的重獎，堅(jiān)持每年在全省范圍內(nèi)開展專家巡講活動、楚天質(zhì)量論壇活動、工程質(zhì)量觀摩活動，各地也結(jié)合實(shí)際出臺了一系列促進(jìn)工程質(zhì)量提高的激勵措施等等，這些舉措有力調(diào)動了企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的積極性，促進(jìn)了工程質(zhì)量的提高。可以說，我省的工程質(zhì)量總體可控、穩(wěn)中有升。
   但同時還要看到，我們省的工程質(zhì)量還存在不少問題。包括我前面講的獲評優(yōu)質(zhì)工程的有些項(xiàng)目，也都存在滲、漏、空、裂等質(zhì)量常見問題；我們還有相當(dāng)一部分同志特別是一些企業(yè)的同志，對工程質(zhì)量“講起來重要，干起來次要，算起帳來不要”。前些時，我在帶隊(duì)檢查在建工程項(xiàng)目的時候，也看到不少問題。有個縣一幢17層的樓房還在用木支撐，到樓層一看，高低不平，這怎么可能平呢？根本不重視質(zhì)量。這還是報請晉升一級資質(zhì)的企業(yè)所干的。這很不正常。
   關(guān)于建筑市場問題。部里領(lǐng)導(dǎo)估計，全國有50-80%的項(xiàng)目存在轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、違法發(fā)包等問題。我們省的情況怎么樣，我估計好不了哪些，有的地方可能還要嚴(yán)重些。這幾天，有一個重點(diǎn)項(xiàng)目的情況反映到了我們省廳，就很有代表性。據(jù)了解，這個項(xiàng)目是由我們省里一家大型企業(yè)施工的，半年的工期拖到兩年多還完不成。經(jīng)查，這其中既有墻面、屋面滲漏等工程質(zhì)量問題，也有市場問題。大家可以看一下部里網(wǎng)站上通報的9起典型案例，雖然我們省沒有項(xiàng)目“上榜”，但是在座的各位對本地的情況更清楚，類似的問題在我們省肯定不會少。這需要我們高度警覺。
   關(guān)于這次全國開展的工程質(zhì)量治理行動，大多數(shù)同志認(rèn)為是必要的，剛才座談討論時同志們也都講了。但是，也有不少同志還或多或少地存在一些模糊認(rèn)識，分析起來主要是三種：一種認(rèn)為，質(zhì)量工作平時我們都在抓，按部就班干就行了，沒有必要再走另外程序，存在著“習(xí)慣性的思維”；第二種認(rèn)為，這幾年搞的行動不少，有的開始轟轟烈烈、后來也不了了之，以為這次行動還是“雨過地皮濕”、“一陣風(fēng)”，表面上應(yīng)付一下就可以了，存在著“草率應(yīng)付的消極思想”；第三種認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)情況與治理行動的目標(biāo)差距太大，施工單位轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、建設(shè)單位違法發(fā)包等現(xiàn)象較普遍，出臺的這些文件不好執(zhí)行，解決不了這些問題，“前怕虎、后怕狼”，顧慮太多、勇氣不足，存在著“不好開展的畏難情緒”。
   思想認(rèn)識的懈怠，導(dǎo)致了行動上的遲緩。我們了解到，9月4日電視電話會議之后，一些地方、一些企業(yè)在行動，但不少企業(yè)沒怎么動，甚至有的地方也沒怎么動。對于這種情況，部里很著急、領(lǐng)導(dǎo)很著急、省廳也很著急。今天把大家請來，你們作為負(fù)責(zé)工程質(zhì)量治理工作中“關(guān)鍵的少數(shù)”，進(jìn)行再動員、再部署、再推進(jìn)。如果上述錯誤的、模糊的思想認(rèn)識在一開始，得不到及時扭轉(zhuǎn)和堅(jiān)決糾正，這次治理行動就會大打折扣、事與愿違，最終成為社會上的“笑柄”。
   開展工程質(zhì)量治理兩年行動是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，意義非同一般。為什么這樣講？第一，黨中央國務(wù)院、省委省政府高度重視質(zhì)量工作，也高度地關(guān)注這次兩年的專項(xiàng)行動。開展這次治理行動，是落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”這“三個轉(zhuǎn)變”的重要指示要求，落實(shí)李克強(qiáng)總理9月15日在中國質(zhì)量大會的重要講話精神，落實(shí)張高麗副總理的重要批示的實(shí)際舉措。第二，做好這項(xiàng)工作是全社會的熱切期盼，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。第三，是行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。關(guān)于這方面的內(nèi)容，陳政高部長、王寧副部長、尹維真廳長以及部里幾位司長的講話中都作了精辟闡述，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)提高認(rèn)識，內(nèi)化為自覺行動的意識流。
   為開展好這項(xiàng)工作，住建部先后在8月27日、9月4日、9月24日、9月26日分別召開了分管廳長座談會、電視電話會、有關(guān)處長站長宣貫落實(shí)會、國務(wù)院新聞辦組織的新聞發(fā)布會，前所未有地密集召開一系列會議、密集下發(fā)了一系列文件，不斷加大督促指導(dǎo)力度，充分體現(xiàn)了我們部里動真的、碰硬的、下大力堅(jiān)決推進(jìn)這項(xiàng)工作的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。用部領(lǐng)導(dǎo)的話來說，“開展不好這項(xiàng)工作，兩年時間、一晃而過，兩手空空、毫無建樹，無顏對社會，無顏對黨中央，也無顏對行業(yè)的發(fā)展”。我們省對這次行動也高度重視。尹廳長專門向曹省長和省政府常務(wù)會議作了匯報，在參加完全國電視電話會議之后立即作了重要講話，并且決定在10月底或11月初親自主持召開工作推進(jìn)會。
   我們講，只有思想的統(tǒng)一，才會有行動的一致；只有堅(jiān)定的決心，才會有扎實(shí)的行動；只有認(rèn)識的到位，才會有行動的自覺。可以預(yù)見，工程治理行動是我們建管工作這兩年的重中之重。我們一定要把思想和行動盡快統(tǒng)一到部、廳的工作部署上來，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感全力投入這場戰(zhàn)斗，充分做好打硬仗、打持久仗、交硬帳的思想準(zhǔn)備。
   二、明確任務(wù)，扎實(shí)抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作
   質(zhì)量治理兩年行動有6項(xiàng)重點(diǎn)工作，“六支利箭指向鎖定一個目標(biāo)”，這在部里方案、領(lǐng)導(dǎo)講話中都已明確。如何抓好當(dāng)前的工作，是今天會議的主要任務(wù)之一。我們認(rèn)為，目前有以下10項(xiàng)主要工作，需要迅即行動、馬上就抓。
   第一，宣貫落實(shí)文件和會議精神。大家回去后，要抓緊對所屬縣市區(qū)的同志們進(jìn)行宣貫。這里面包括采取多種形式，對相關(guān)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，大力宣貫部、廳的文件和會議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想。
   第二，制定工作方案。各地要參照部、廳的做法，結(jié)合實(shí)際，明確路線圖、時間表，進(jìn)一步分解目標(biāo)、細(xì)化措施、明晰責(zé)任，拿出操作性很強(qiáng)的工作方案。
   第三，督促企業(yè)自查自糾。9、10月份是企業(yè)自查自糾階段。這一階段對于我們抓好整個治理行動十分重要。自查自糾整改到位了，下一步我們的檢查處罰工作量就少多了。否則，我們的治理成本和精力就需要投入很多。各地要按照部、廳下發(fā)的一系列文件標(biāo)準(zhǔn)和要求，督促企業(yè)嚴(yán)格對照自查，一個一個問題地整改。要重視發(fā)揮好重點(diǎn)培育企業(yè)在自查自糾中的示范、帶頭和引領(lǐng)作用。
   第四，堅(jiān)決落實(shí)三項(xiàng)制度。要把質(zhì)量終身責(zé)任承諾制、永久性標(biāo)牌制、檔案信息制跟蹤落實(shí)到位。
   第五，建設(shè)好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。要按照住建部建市【2014】108號文件的要求，在配合省廳建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫的同時，抓緊做好工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
   第六，創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度。按部里文件要求，監(jiān)督檢查方式要創(chuàng)新。各地要因地制宜，采取更加有效的監(jiān)督檢查方式，這里面包括加大隨機(jī)檢查的頻次、創(chuàng)新監(jiān)督的內(nèi)容、實(shí)施區(qū)別化的日常巡查、利用大數(shù)據(jù)庫進(jìn)行普查等等。
   第七，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。我們各市、州、直管市、林區(qū)的市場監(jiān)督站、質(zhì)量監(jiān)督站情況熟、機(jī)構(gòu)全、專業(yè)強(qiáng)，是我們開展治理行動依賴的中堅(jiān)骨干力量，尤其是我們各地都專門設(shè)有建筑市場監(jiān)督站，這是我們的一大優(yōu)勢，也得到了部里表揚(yáng)。我們要充分發(fā)揮好這兩支隊(duì)伍的重要作用，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步提供保障經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律要求。
   第八，抓好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。要堅(jiān)決完成廳黨組今年提出的50萬農(nóng)民工的培訓(xùn)任務(wù)及8000平方米以上項(xiàng)目農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建設(shè)。
   第九，抓好試點(diǎn)先行。本次工程質(zhì)量治理兩年行動，是以工程質(zhì)量為突破口，包括市場、安全、行業(yè)發(fā)展等多項(xiàng)內(nèi)容，是工程質(zhì)量治理的創(chuàng)新舉措，開展試點(diǎn)很重要。部里要求每個省抓兩個試點(diǎn)。武漢、宜昌是我省的先行先試城市，都有很好的基礎(chǔ)，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，把試點(diǎn)變成我省的亮點(diǎn)。同時，各地也要抓試點(diǎn)。武漢市的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作要取得明顯進(jìn)展和成效。
   第十，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作。要把工程質(zhì)量治理行動與當(dāng)前開展的“質(zhì)量月”活動、質(zhì)量常見問題整治工作、建筑市場秩序綜合整治等有機(jī)地結(jié)合起來，這些工作是一脈相承的，要做到相互促進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。
   上述10項(xiàng)工作都很重要，我個人認(rèn)為，這10工作中重點(diǎn)有5項(xiàng)：一是宣貫培訓(xùn)，二是制定操作性很強(qiáng)的工作方案，三是督促企業(yè)自查自糾，四是落實(shí)五方責(zé)任主體負(fù)責(zé)人的終身責(zé)任制，五是工程項(xiàng)目庫的建設(shè)，各地明年3月底前要建成工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，有條件的市爭取今年底完成，全省項(xiàng)目庫在明年6月底前完成。
   上述這些工作，各地要抓緊推進(jìn)。對各地工作進(jìn)展情況，我們將參照部里做法，要像對企業(yè)工程質(zhì)量一樣進(jìn)行通報，表揚(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)落后。同時，要堅(jiān)決查處在工程質(zhì)量治理背后的腐敗問題。這里，我有言在先：對于做得好的市州，我們堅(jiān)決大力地表揚(yáng)；對于做得不好的，先提醒，再約談，再不行就通報批評。你們對所屬縣市區(qū)也要采取同樣的措施，層層傳遞壓力、遞增壓力，不能遞減壓力，決不含糊。
   三、精心組織，務(wù)實(shí)推進(jìn)質(zhì)量治理兩年行動
   （一）領(lǐng)導(dǎo)掛帥、多方參與。這次工程質(zhì)量治理兩年行動，以建筑市場管理為中心，以加強(qiáng)建筑活動監(jiān)督管理為主線，以提高建筑工程質(zhì)量安全水平為核心目標(biāo)，涉及面廣、牽扯部門多，需要市場、招投標(biāo)、質(zhì)量、安全、人事教育培訓(xùn)等多個管理部門緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)。大家回去后，要向委里主要領(lǐng)導(dǎo)匯報部里和廳里的工作安排，匯報本次會議主要精神，必須做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體深入細(xì)致抓、有關(guān)各方積極參與密切配合，必須想方設(shè)法調(diào)動各方面積極性、增強(qiáng)責(zé)任感、提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時，要注意上下貫通、層級聯(lián)動、信息共享、執(zhí)法互助。我們省、市、縣三級建管部門要及時互通信息、報告情況，特別要嚴(yán)格落實(shí)工作進(jìn)展月報制度，各地務(wù)必于每月初將上月相關(guān)工作推進(jìn)情況（包括對違法行為查處、曝光情況）報送省廳工程質(zhì)量治理兩年行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
   （二）借助外力、共同推進(jìn)。工程質(zhì)量涉及社會各個方面各個領(lǐng)域，我們要運(yùn)用全社會整體力量，共同推進(jìn)。要借助報刊、雜志、廣播、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加大正面宣傳力度，傳遞正能量，把治理行動開展得轟轟烈烈、熱火朝天。每個工地都要掛條幅、橫幅，宣傳工程質(zhì)量治理行動。要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)作用，倡導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，組織企業(yè)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)推介等活動。要積極向人大、政協(xié)匯報，爭取對這項(xiàng)工作的指導(dǎo)、視察，使這項(xiàng)工作更好地接受社會監(jiān)督。
   （三）加強(qiáng)調(diào)研、勇破難題。我們可以預(yù)料，隨著這次治理行動的推進(jìn)，必將會遇到不少的矛盾和困難，出現(xiàn)大量的新情況、新問題。所以我們一定要抓重點(diǎn)、抓典型、解難題，大力加強(qiáng)調(diào)查研究工作，深剖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)、拿出對策、完善措施，一個難題一個難題克服，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地實(shí)施，一個波浪接著一個波浪地推進(jìn)，久久為功、步步為營，積小勝為大勝，不斷鞏固和擴(kuò)大治理成果。
   同志們，在開展工程質(zhì)量治理兩年行動的同時，這里我們還要強(qiáng)調(diào)一下，重視抓好安全生產(chǎn)與行業(yè)發(fā)展工作。今年，我們要確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)“雙下降”。5月份安全生產(chǎn)電視電話會議之后，這幾個月情況有所好轉(zhuǎn)，但是我們決不能掉以輕心，因?yàn)檫@里面既有人努力的原因，也有天幫忙的因素。對于安全生產(chǎn)大家千萬馬虎不得。
   建筑業(yè)產(chǎn)值過萬億，是我們今年行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是住建廳在今年省政府召開的建筑業(yè)發(fā)展大會上的承諾，是檢驗(yàn)我們工作主動作為的重要指標(biāo)。上半年完成4000多億元，為全年實(shí)現(xiàn)萬億目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。現(xiàn)在市場形勢發(fā)生了不少變化，經(jīng)濟(jì)增長速度下降成為新常態(tài)，這就更需要我們共同努力、迎難而上，積極推動我省建筑業(yè)年內(nèi)邁上萬億元產(chǎn)業(yè)的新臺階。
   同志們，開展工程質(zhì)量治理行動、落實(shí)6項(xiàng)任務(wù)要求，確實(shí)難度不小。打好這場硬仗，關(guān)鍵在落實(shí)，核心在擔(dān)當(dāng)。滄海橫流方顯英雄本色，讓我們以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的嶄新姿態(tài)，奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，上下一條心，以抓鐵留痕、踏石留印的過硬作風(fēng)，全力投身到工程質(zhì)量治理兩年行動中，以突出的成績向黨和人民交上一份優(yōu)異的“湖北篇”答卷。